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“2021上海国际航空法律论坛”成功举办

        20211119日,“2021上海国际航空法律论坛”在上海成功举办。本次论坛由上海市法学会、华东政法大学和上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)联合主办,上海市法学会航空法研究会、华东政法大学国际法学院和上海国际航空仲裁院联合承办,上海市长宁区虹桥临空经济园区、上海市法学会仲裁法研究会和上海市法学会海关法研究会作为支持单位。来自学术理论界、司法与仲裁实务界、航空产业界的专家学者100余位嘉宾参加了本次论坛。

      论坛开幕式由中国东方航空集团有限公司总法律顾问、中国法学会航空法学研究会会长、上海市法学会航空法研究会会长郭俊秀主持。华东政法大学党委副书记、校长、教授、上海市法学会副会长叶青,上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东,上海市国际贸易促进委员会副会长、上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)副主任、上海市法学会航空法研究会副会长马屹和上海市长宁区委常委、副区长、区政府党组副书记杨元飞分别致辞。

       郭俊秀会长指出今年是中国民航、上海民航具有纪念意义的一年,是虹桥机场的百年华诞,亦是虹桥国际开放枢纽建设的元年。经过20多年的发展,上海国际航运建设已取得显著成效。114日,习近平总书记致2021北外滩国际航运论坛的贺信充分体现了党中央对中国航运业的发展及国际合作的高度重视。航运业在新时代国家发展战略全局中肩负特殊使命,应更好地服务虹桥国际开放枢纽建设,助力上海国际航运中心全面建成。

       叶青校长表示,华东政法大学长期致力于航空法研究,积极为上海国际航运中心建设、上海国际航空枢纽建设建言献策。本次论坛必将助力搭建航空法律研究平台,推动后疫情时代民用航空法律的发展,为中国航空航天强国和上海国际航运中心两个建设目标的达成提供更强有力的支撑。

       施伟东副会长指出,上海市法学会将全力支持虹桥国际开放枢纽建设,期待航空法研究会等研究机构创先争优,为上海“五个中心”建设、为社会主义现代化国际大都市建设作出贡献,并鼓励更多地以仲裁、调解等方式解决争端。

       马屹副会长认为,上海国际航运中心建设须同时增强“硬实力”和“软实力”。他以2021北外滩国际航运论坛新设国际航空主题论坛,国际航空运输协会新增中文作为其官方语言,上海成功申办2022年国际航空运输协会年会等为切入点,阐述了当下中国航空产业的高速发展,强调论坛应助力中国乃至全球航空法律体系的发展以满足航空产业不断提出的法律新需求。他以上海国际航空仲裁院的设立为例说明当下航空法律的发展需要具备国际化视野,应以国际化专业化的争议解决规则与实践赋能航空产业的继续成长。他还就加强虹桥国际开放枢纽建设、上海国际航运中心的法治建设提出了坚持开放包容、坚持走国际化专业道路和坚持不断与时俱进三个建议。

       杨元飞区长代表长宁区委、区政府对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺,他强调航空服务业作为长宁重点产业之一的重要地位和航空法治建设的重要性,并围绕长宁区的航空法律政策和未来航空产业发展方向作了简要介绍。

       专家主旨演讲环节由上海机场(集团)有限公司法务总监、上海市法学会航空法研究会副会长刘绍杰主持。华东政法大学国际法学院教授、中国国际私法学会副会长、上海市立法研究所所长、上海市法学会副会长丁伟就《虹桥国际开放枢纽“一核两带”的法治环境建设》进行了主旨演讲。

       丁伟教授强调了虹桥国际开放枢纽建设需要法治的引领,而法治也是最好的营商环境丁伟教授结合上海市现有的立法现状,分别从立法定位、立法权限和立法的载体和方式三个方面就“一核”虹桥商务区的法治建设提出指导性意见,他指出虹桥国际开放枢纽建设的总体方案当中要求依托虹桥商务区推动高端的商务会展交通功能深度融合深化放管服改革,加快打造法制化市场化国际化营商环境。另外,他还以两省一市的协同立法为切入点详细阐释了“两带”法治建设中所遇到的法律难题及创新立法示范。他同时表示,虽然目前在实践中还存在各类问题,但现在从立法的角度来说,虹桥国际开放枢纽法治环境建设还是一张白纸,可以画出最新最美的图画。

       本次论坛分“虹桥国际开放枢纽建设中的法治环境完善”和“虹桥国际开放枢纽建设中的争端解决机制完善”两个单元展开研讨。第一单元“虹桥国际开放枢纽建设中的法治环境完善”由华东政法大学国际法学院党委副书记、院长、教授杜涛主持。

       上海金融法院党组成员、副院长肖凯以《虹桥国际开放枢纽的金融司法保障》为主题,对上海金融法院自2018年成立以来的主要情况进行了介绍。上海金融法院是全国首家金融专门法院,在过去的三年中,上海金融法院加大了对具有规则创设意义案件的审理力度,发挥了典型案例的规范引领作用。他详细解读了航空器融资租赁合同纠纷所集中显现的争议焦点,并就新冠疫情是否构成不可抗力、出租人是否有权加速到期租金、租赁物优先受偿权等相关法律问题展开讨论。他还表示,上海金融法院将继续与各界通力合作,为优化虹桥国际开放枢纽建设法治环境作出更大的贡献。

      上海海关学院海关法律系副教授、上海市法学会海关法研究会理事刘海燕以《自贸试验区航空业市场开放度的比较与研判》进行分享。她对航空、海运市场开放度进行了测量、比较,认为目前中国航空业仍有较大的市场开放空间。同时,航空业经营者应提高自身竞争力,以助推航空市场准入进一步开放。她还指出,虹桥国际开放枢纽可以在航空器维修、航空器租赁、航空器入境联合监管等方面参考自贸试验区的相关经验,形成更优化的建设方案。

       华东政法大学国际法学院副教授、上海市法学会航空法研究会理事于丹以《航空承运人责任与多式联运》为主题,指出以多式联运为主的国际运输发展状况和以单一承运人责任为主的立法制度之间存在矛盾,强调需要在建设虹桥国际开放枢纽的过程中形成相配套的法律软件枢纽,以解决运输领域所存在的这一问题。

       在对谈与问答环节中,杜涛院长邀请三位发言专家就虹桥国际开放枢纽建设中的最应关注的问题和可进一步完善的建议发表观点。肖凯副院长首先从金融视角出发,探讨了虹桥国际开放枢纽建设中飞机租赁等航空新业态的发展可能,并强调法院可以在虹桥国际开放枢纽法治环境建设中发挥填补法律空白、以案例裁判指引产业发展的作用。刘海燕副教授强调,法律作为上层建筑,其建设和经济发展密切相关,因此虹桥国际开放枢纽的法治环境建设需要与长三角一体化发展战略相配合。于丹副教授则以蒙特利尔公约的规则解读为切入点,强调应以虹桥国际开放枢纽建设为契机,在国际舞台上发表中国对相关国际条约的解读、形成具有国际影响力的中国航空法案例。

       第二单元“虹桥国际开放枢纽建设中的争端解决机制完善”由上海市第一中级人民法院党组成员、副院长、上海市法学会航空法研究会副会长汤黎明主持。

       上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)秘书长、上海市法学会航空法研究会理事王唯骏以《上海国际航空仲裁中心城市的发展路径》为主题,提出高质量的争议解决法律服务是国际航运中心建设中的重要法治保障。她提到商事仲裁具备专业性、保密性,在解决国际争议方面具有优势,对于上海航运中心城市建设、营商环境优化大有裨益。此外,上海国际航空仲裁院在航空争议解决、涉外航空法律人才培养方面的探索和实践。她还从更大程度满足上海航空企业的法律服务需求、实现仲裁与商事调解的联动和关注“航空+金融+科技”行业融合发展的趋势三个方面具体展望了上海国际仲裁中心在虹桥国际开放枢纽建设过程中所应发挥的法治保障作用。

       中国东方航空集团有限公司法律合规部诉讼仲裁分部高级经理、上海市法学会航空法研究会理事叶萌就《航空争议调节机制建设若干问题的思考》进行发言,强调了航空争议调解机制建设的必要性,着重介绍了航空争议调解中心建设的基本情况,并提出相应建议和展望。她表示应进一步完善航空争议调解中心建设、虹桥国际开放枢纽建设调解制度。此外,她建议中国航协可在上海市试点航空争议调解中心的基础上,成立中国民航航空争议调解中心。

上海仲裁委员会常务副主任范铭超围绕《构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”纠纷解决平台》主题作分享,提出应灵活运用仲裁、诉讼、调解等不同的争议解决机制,以应对需求、性质各不相同的各类民用航空争议。

论坛闭幕式由华东政法大学国际法学院教授、上海市法学会航空法研究会副会长、秘书长袁发强主持。

       郭俊秀会长致闭幕辞,他对发言专家的演讲内容作简要总结,对于各主办方、协办方及支持单位致以谢意,对明年地陆论坛予以了展望,宣布本届论坛闭幕。


       “2021上海国际航空法律论坛”为来自全国各地的民用航空产业界、学术界和法律界等民用航空领域的专家学者搭建了有效的沟通与合作平台,从多个维度阐释了法治在上海国际航运中心建设的过程中所起到的核心重要作用,以及高质量的仲裁服务在国际航空产业的发展中所扮演的重要角色。本次论坛在理论和实务方面为虹桥国际开放枢纽建设提供了积极的法律建议,为助力上海建立以虹桥国际机场为核心的国际航空运输协作机制,打造畅通便利的综合交通门户,以及全面提升我国综合交通枢纽管理水平等方面都提供了重要的参考。

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